2013年，是智能电视终端快速发展的一年，智能电视的市场渗入率超过50%，网络机顶盒全面转向智能化。进入2014年又向4K超高清方向发展，反观广电有线机顶盒却仍然停留在功能机时代。广电有线的功能机顶盒累积保有量接近2亿，广电有线应对三网融合需要淘汰这些功能单一的机顶盒，升级为智能机顶盒，市场潜力巨大。

然而，当智能机顶盒厂家打算进入这个市场的时候，才发现这个已经发展了十多年的市场竟然没有统一的技术标准，每个广电的标准各不相同，而且十分混乱，至今没有实现广电真正的三网融合。近日广电总局为了行业能健康有序的发展，针对智能电视终端混乱无序的市场发展，频发监管令，重点治理互联网电视终端，给有线电视提供一定的保护期。产业但总体治标不治本，行政干预仍旧无法解决市场问题，并没有找到真正的症结所在。因为，失去了终端的支持，广播电视网的价值与互联网的差距将越拉越大。

其实上述问题主要是广电有线的标准化缺失所致。标准统一才能形成健康有序发展的大市场,才能吸引资金技术对广电终端产业的支持。经过30多年的改革开放，我国在标准化事业方面取得了令人瞩目的成就。2013年9月20日，国家质检总局、国家标准委提名的中国标准化专家委员会委员、国际钢铁协会副主席、鞍钢集团公司总经理张晓刚成功当选新一届ISO主席，任期自2015年1月1日至2017年12月31日。这代表了中国在标准化实力方面得到了国际认可，但很难想象涉及民生的广电有线机顶盒方面的标准还如此混乱。虽然说标准不是万能的，但没有标准一定是万万不能的，这也是广电有线机顶盒市场不成规模、过条马路就不能通用、在三网融合过程中一直处于被动的关键原因，对于广电有线高度垄断和高度定制化的机顶盒，老百姓没有选择的权利。然而由于技术的进步及政策的推动，各种智能终端都已具备看电视的功能，多重因素并存以致广电有线的用户流失加剧。

2014年10月14日，又一度的国际标准化纪念日。国家标准化委员会主任田世宏接受记者采访表示，标准是构建市场秩序的重要技术依据，是建设统一大市场的基础制度，一方面，标准促使技术的规范化，把个体技术创新转化为群体共同技术规范，促进生产规模化、产业化、集群化，形成有序发展的统一大市场;另一方面，标准促使各类规范的技术化，把抽象的市场要求转化为具体的条款和文本，准确、高效传递规则信息，保障公平竞争，促进市场规范统一。候任国际标准化组织主席张晓刚先生曾说道，标准的推行主要是质量服务和通用性，标准是创新的动力，是连接全世界的桥梁。国务委员王勇在会见ISO现任主席特里希尔时强调，加强标准化工作是提高产品质量促进产业升级的重要基础。

标准化工作也是广电产业市场化发展的必要条件。特别是决定广电命运的终端产业，必须促使机顶盒向类似手机产业那样的市场化，实现充分的市场竞争，让技术创新成为行业发展的主要动力。然而广电有线标准体系的封闭混乱严重阻碍了广电产业的市场化发展，导致了广电有线的机顶盒远远落后于终端智能化时代。

在涉及老百姓看电视的终端标准化工作中，消费者利益诉求一直缺位，导致广电有线的市场化发展十分有限，老百姓看电视的消费一直被捆绑一台机顶盒，标准甚至变成了既得利益者维护垄断利益的工具，损害了整个行业的健康发展，在三网融合的竞争过程中正在处于劣势。广电终端的智能化跟不上时代的脚步，越来越多的年青观众不看电视，消费人群渐趋向于老龄化，电视观众呈下降趋势，电视媒体的影响力开始下降!

广电统一终端技术标准的重要意义在于摆脱传统终端的历史包袱，实现广电付费电视终端的全国性市场化销售，借助智能化，通过市场化促进终端的升级换代，更符合老百姓的良好体验。通过严格执行有关规定，可以让违规的内容在电视屏幕上消失，仅仅需要一个“关闭函”即可。安全的名义通过封闭的技术手段控制终端产业的发展将站不住脚，反而会让广电终端产业脱离开市场化发展的道路逐渐萎缩，降低传统电视媒体的影响力。

因此，广电有线的三网融合发展危机实际上是标准化危机，其重要性不容小觑。望业界同仁共同努力建立统一标准的技术体系，走出一条市场化发展的道路。